Unitatea rusă de investigații Systema a Radio Europa Liberă a obținut o copie a propunerii inițiale a Rusiei pentru un „acord de pace” cu Ucraina. Documentul a fost redactat la scurt timp după începerea războiului la scară largă, în 2022. Acesta dezvăluie intențiile Moscovei și modul în care Kremlinul a văzut viitorul Ucrainei în cazul capitulării. Publicația Meduza a furnizat o traducere rezumată a raportului, arătând cum au evoluat cererile Kremlinului pe parcursul conflictului.
Documentul, obținut de la o sursă ucraineană și verificat de o sursă rusă, a fost prezentat delegației ucrainene pe 7 martie 2022, în timpul discuțiilor din Belarus. Propunerea inițială avea 18 articole și acoperea aspecte precum neutralitatea Ucrainei și condițiile pentru o încetare a focului. Rusia cerea, printre altele, renunțarea Ucrainei la orice pretenții asupra Crimeei și altor regiuni incluzând Donețk și Luhansk, precum și dezarmarea aproape totală a Ucrainei sub supravegherea Moscovei.
Liderul ucrainean al delegației, Davyd Arakhamia, a fost de acord, provizoriu, cu propunerea ca Ucraina să devină un „stat neutru permanent”, să nu adere la NATO și să nu permită trupelor străine în țară. Deși discuțiile inițiale nu au ajuns la un acord final, punctele sensibile și cerințele Rusiei, cum ar fi reducerea la minimum a armatei ucrainene și modificări legislative majore, au fost intens discutate.
Pe parcursul negocierilor, delegația ucraineană a reușit să elimine sau să modifice multe dintre punctele propuse de Rusia. Printre acestea se numără dimensiunea forțelor armate și recunoașterea internațională a granițelor Ucrainei. În primăvara lui 2022, discuțiile au început să inlcudă și garanții de securitate din partea statelor semnatare, analog articolului 5 al NATO.
Jurnaliștii de la Systema au notat faptul că propunerea Rusiei sugera un statut de capitulare din partea Ucrainei. Deși negocierile s-au desfășurat intens, diferențele dintre cele două părți rămân. Rusia nu a dat semne că va ceda asupra cerințelor sale cu privire la Crimeea și regiunile din estul Ucrainei, în ciuda modificărilor propuse în ultimul acord din aprilie 2022.
Documentul istoric obținut de Systema evidențiază complexitatea și rigiditatea condițiilor din partea Rusiei în procesul de negociere. De asemenea, arată clar cât de schimbător a fost tonul și conținutul discuțiilor inițiate de Moscova și cu ce elanse safety-border între cererile inițiale și concesiile ulterioare atinse.